租赁合同中“二次消防”责任主体的归属

      根据《消防法》第十五条的规定,公众聚集场所在投入使用、营业前,建设单位或者使用单位应当向场所所在地的县级以上地方人民政府消防救援机构申请消防安全检查。

     “公众聚集场所”是《消防法》第七十三条所指的宾馆、饭店、商场、集贸市场、客运车站候车室、客运码头候船厅、民用机场航站楼、体育场馆、会堂以及公共娱乐场所。

    《公共娱乐场所消防安全管理规定》明确“公共娱乐场所”是指向公众开放的下列室内场所,包括影剧院、录像厅、礼堂等演出、放映场所;舞厅、卡拉OK厅等歌舞娱乐场所;具有娱乐功能的夜总会、音乐茶座和餐饮场所;游艺、游乐场所;保龄球馆、旱冰场、桑拿浴室等营业性健身、休闲场所等。此外,还包括许多新生的与所列场所功能相同或相似的营业性场所,如:网吧、美容院、棋牌室、洗脚房、酒吧等场所。

 

      上述场所在开业经营前进行的消防安全检查,就是所谓的“二次消防”,简称“二消”。在“一次消防”中,业主的房屋消防验收通过即房屋是符合安全使用功能的房屋。根据法律规定,申请“一次消防”的责任主体是建设单位。申请“二次消防”的责任主体法定既可以是建设单位,也可以是使用单位,确定责任主体主要根据当事人之间的约定。除了看双方之间的约定,出租后,承租人对租赁房屋进行了装修或者分割,未进行二次消防验收通过,是谁导致消防未通过,则应承担相应的二次消防责任。也就是要区分被查封原因是谁造成的结果行为,谁造成消防违法的后果谁承担责任,而不应简单地根据消防大队开出的决定书上的相对人来确定消防责任主体。基于以上案件,建议在签订租赁合同中应明确房屋的现状及消防责任的归属。实际装修应向物业进行申报、验收通过,装修后的现状应通过证据进行固定,避免造成不必要的纷争和诉讼。

2020年12月1日 15:15

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